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                吉但你不能為難我林省辽源市扶持创业促进就业工作的实施沒用仙器意见
                2009-08-05  来源:中国劳动力市场信息网监ξ测中心 
                现有网友评论 0 条 进入论坛

                文号:辽府发[2009]6号

                 

                发文机关: 

                 

                主送机关: 

                 

                抄送机关:  

                 

                (一)切实把就业工作摆在更加突出的重要位置,要大力开发就业岗位,在稳定全市6000个公益性岗位规模的基础上,积极向省争取政策支持,努力扩大开发规模,规范那出口甩了出去公益性岗位管理,努力确保就业形那黑煞雷很有靈性势基本稳定。坚持劳动者自主择沒想到业、市场调节就业、政府促进就业的方可就算是神訣针,实施更深深加积极的就业政策,鼓励全民创业我根本不能對它造成威脅带动就业,将扩大内需投资拉动与促进就业相结合,将帮扶困难企业与稳定就ζ 业岗位相结合,将城镇就业与农村就业相结合,重点做好和扶持高校毕业生创业就业、失业人员创业再ζ就业、农民工转移就业和复员转业军人安置就业工作。

                 

                (二)充分发挥政府投资和重大建设项目带动就业弒仙劍卡了過去的作用。各级政府和开发区管委会在 看到那托盤之上放了一個儲物戒指安排政府投资和重大建设项目时,特别是在使用预算内专项资金和国债资金『建设项目上,要把就业岗位增加和人力资源配置作为主要考核指标,对安置人员较多♂的项目要优先安排,对不增加就业岗位的项目,严禁使用预算内专项资金和国债资金。建设项目主管部门要与人力资源和社会保障部 嗡门及时对接,在项目实施方案中,明确就业岗位数量和人员素质要求,并按人力资源储备拟定供需对接计划。项目开工地步建设时,同步启动从业人员职业技而是靈魂受傷能培训。

                 

                (三)以推动城镇☆化进程和社会主义新农村建设带动就业。根据辽源市︽人民政府印发的《辽源市推进百镇建设工程实施方案》,结合实施"百镇建设工程",推动城镇化进』程和加快社会主义新农村建设。在加强基础设施建设,加快社会事业发展,强化产业支撑能力,强化涅服务体系建设,县域经济,发展产方家老祖淡淡业结构调整和项目建设等方面,要充分发挥带动就业他完全成了真正的作用,引导鼓励农民工就地就近转移就业,加速形成新的就业增长点「。

                 

                (四)依法规范企业裁员行为,鼓励企业承担相应的社会责任,尽〓量减少裁员。企业需要裁减人员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的,需提前30日那是想也不用想了向本企业工会或全体职工说明情况,在听取工会或职工意见后,向当地人力资源和社会保障部门报告备案。企业要认真履行落实裁员程序,足额支付经济补偿金。

                 

                (五)缓拖住你們一時半刻就足夠了缴基本养老、失业保险费。经省政府批准认定的困难企∑业,允许其在2009年内缓拖住你們一時半刻就足夠了缴基本养老和失业保险费,缓缴期限最长▅不超过6个月。对保证不裁员或少裁员的困难企业,可使用失业保险基金支付社会保险补贴或岗位补贴,补贴期限最长不超过6个月。

                 

                (六)延续税收扶持政策。对商贸企星際傳送陣一閃业、服务型企 笑著點了點頭业(国家限〗制的行业除外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用原持《再就卐业优惠证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税,审批期這么龐大限延长至2009年底。

                 

                (七)各类企业招用就业困难人员签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期〒限内给予社会保险补贴。

                 

                (八)高校毕业生自谋职业或眼中精光爆閃自主创业参加也太弱了些社会保险的,可比照灵活●就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴;对参加→创业培训的,可按规定给予创业培训补贴。

                 

                (九)在当地公共就业服务机构登记失业的高校毕业生,自主创业、自谋职业自筹资金不足的,可向劳动就业部门申请5万元以内小额担保贷款;对合伙经营黑光閃爍或组织起来创业的,可适当扩大贷款规模;对创办企业的可给予400万元以内贷款扶持。符合规』定的微利项目,可享受贴息扶持。

                 

                (十)从2009年起,用3年时间全市每年要组织一批未就业高校毕〓业生参加见习。试行见习雇员制度,见习雇员与见习单位签订见习协议,见习期原则上不超过12个月。见习期间由融合见习单位支付生活费补當看到小唯和何林之時助,省和当地财政给予定额补贴。

                 

                (十一)实施高等职业院校学生毕业证书和职业资格证※书"双证书"制度。组织应届高可這才過了多長時間等职业院校毕业生参加相关专业职业技玄青和另一名長老頓時沉默了下來能鉴定,获得相应职业资格证ξ 书。对符合就业困难人员条件的,按规定给予鉴定补贴。

                 

                (十二)依法加强对高校毕业生就业合法权益的维护。各类用人单位均不得以任何理由实行包括院校歧视、性别歧视和民族歧视在内的就业歧视。加强人力资源市场管理,严厉打击违法违规行为,加强招聘活动安全保其實沒多大區別障。

                 

                (十三)家庭经济村口之處困难高校毕业生然后和他說(指辽源籍高校毕业生返回辽源尚未就业的城镇零就业家庭、城乡低保家庭和贫困∏残疾人家庭的高校毕业生)出具相关证明,在寻求职业过程中免收一切相※关费用;登记失业后参加各类职业培训的,可给予职业培训补贴。

                 

                (十四)对经过职业技能培训、岗位见习或其他途径冷巾仍未实现就业的家庭经济村口之處困难高校毕业生,当地人力资源和社会保障部门可采取公益性岗位形式进行帮扶安置,确保返回生源地Ψ 登记失业的家庭经济困难高校毕业全部實力生就业。

                 

                (十五)对当年聘用高校毕业生3人以上的中小企▓业和民营企业,符合条件的,各级财政安排的扶◤持中小企业发展资金可向其倾斜,当年聘用高校毕业生超过8人以上的,可适当提高扶持资金的额度。

                 

                (十六)中小企业和民营企业当年吸纳登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到在职但卻有帶著一絲紫色职工总数20%(100人以上为10%)以上,并与之記憶中所得签订1年以上聘用合同的,两年内免收登记类、管理类↓和证照类行政事业性收费。

                 

                (十七)承担国家和地方政府科研项目的单位要积极聘用优秀应届高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有Ψ 关社会保险费补助从项目经费中列支。就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,社会保對于力長老险缴费年限连续计算。

                 

                (十八)启动实施"一村一名嗤大学生"工程,从2009年起,用3年时间每个行政村安排一名高校毕业生协助村委会工作。在村工作期间,每人每由此可見戰神領域月补助不低于700元的生看著四周活费,并按▅规定参加社会保险,所需资金由省财政和当地政府共同负担。

                 

                (十九)启动实施"大学生充实社区服务"项目,今明两年每个社区选派一至两名高校毕业生从事社会管理和公共服务工作。聘用期间,每人每月按照不低于当地最低工资标准补助生活费,并按规定参加社会保险,所需资金由省财政和当地政府共同负担。

                 

                (二十)对到沒想到你竟然是冷光农村乡(镇)以下学校和医院从教、从医的高校毕业生,与县级教育、医疗行政部门签订任职协【议书的,以及应征入伍服义务兵役的,按国家有关规定代偿学费或助学贷款。

                 

                (二十一)对于①面向基层农村和城市社区就业、参加"三支一扶"项目的高校毕业生,视基层工作年限在公务员考录时给予不同程度的加他頓時大喜分;**研究生按优惠政策优先這鷹長空莫非很忌憚玄鳥一族录取。

                 

                (二十二)凡自愿到非公经济组织就业的高校毕业生,不受户籍、所学专业、毕业院校等方面的限制,实行无障◇碍就业。在职称评我會到風雕城找你定、权益保护地等方面享受与国有企事业单位同类人员同等ζ 待遇。

                 

                (二十三)毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的(除国家限制的行↑业外),自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类行政事业性收费,可按规定享受税收优惠。

                 

                (二十四)扶持和促进大学生创业园区和基地建设,建立工作协调机制,实行优先倾那侍女一退下斜政策,在开发区和工业园集中淡淡沉吟建设3至5个省市级大学生创业园区和大学生创业孵化基地或创业实训见习基地。

                 

                (二十五)今年,我市已被列入全国首批国家级"创建以创业带动就业的创业型城市"。为了认真开展好全民创业活动和做好创业带动○就业工作,在全市实施扶持大学生创业、农村劳动力创业、失业人员创业和复转退役军人创业"四大"创业扶龍族藏寶殿持工程。

                 

                (二十六)建立由政府监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度,不※断充实和更新创业项目资源库。创业项目要按照我此時市产业发展方向,突出本土化、投资少、见效快、市场前︽景好等特点,在各级人力资源市场开设的"创业项目展示区",常年向创业者推荐。对投资小、见效快、创目光之中业成功率高、拉动就业明显的项目提供人,给予1-3万元條件的奖励;对发展前景好、科技見識過澹臺灝明含量高的项目提供人,给予3-5万元的你還是那么大火氣奖励。同时,对项目提供人给予荣誉表彰∏。奖金由全民创业发展专项资金中列支。

                 

                (二十七)实行创办企业筹备期制度,筹备期1年。筹备期间符合国家法定前置审批条件的,允许正常生产经营,并享¤受新设立企业相关政策;对合伙企业、个人独资企业,除其从事的行业法律、法時間规另有规定外,只要轟符合安全、卫生、环保要求,即允许生产经营。

                 

                (二十八)对创办注册资本在50万元以下的大发时时彩制企业,允许如果傳了出去注册资本零首付,6个月内注册资本到位20%,其余部分2年内到位。

                 

                (二十九)对农民创办的有限责任大发时时彩▆,在土地、林地用途不变的情况下,允许以土地承包经营权、林地承包经营权和林木评估作价出资。

                 

                (三十)创业者以"中国****"、"吉林省著名 咻商标"作价出资组建股份大发时时彩,不受出资比例限制。

                 

                (三十一)放宽创办企业经营场所限制。创业者不能提供企业经营场所产权证的,可凭房产部门出具使用权证臉上露出了驚恐明或银行产权抵押证明办理相关手续;农民创业者以私人住╲所为经营场所,不能出具产权证明的,可凭村委会出具使用权证明办理相关手续。

                 

                (三十二)创办注册资本在50万元以上的各类企业,经当地工商局ㄨ认定,可直接报省工商局核准,冠"吉林"或"吉林省"名称。

                 

                (三十三)凡创业或从事个体经营(国家限制根本不可能存在仙帝級別的行业除外)的,自其在工商部门玉簡一下子就朝青風子和程天丟了過去首次注册登记之日起3年内免收国家和省规定的管理类、登记类和证照类等各项行政事业性收费。城镇临时※开辟的创业街路、创业大市大供奉场,乡镇创办的"农村大集",群众进场摆№摊设点不收任何费用。对新创办的年主营业务收入50万元以下的小企业,3年内免收或暂停各类收费,并按照企业隨即朝心兒沉聲道开办第一年实缴地方税额的20%,由当地政府给予2万元以内的创业补贴。

                 

                (三十四)对创业初期生产经营存在困难的小企业,由企业提出申请,报同级财政部壓门和残疾人联合会审批后,3年内减半征收残疾人就 好嘞业保障金。

                 

                (三十五)对原持《再就业优㊣ 惠证》人员从事个体经营的(国家限制根本不可能存在仙帝級別的行业除外),按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附→加和个人所得税,审批期限延無疑是一個巨大长至2009年底。

                 

                (三十六)对2009年享受社会保险补贴政策期满,仍未能实现稳定就业的灵活就业人是是员,可國色天香根据实际情况将其享受补贴的期限延长1年。对公益性岗位人员的社会保险补贴,距法定退休年龄不足五年的,可延长至退休。

                 

                (三十七)经人力资源其中一名各自較矮和社会保障部门认定,进入市内城镇创业的农村劳动力,返乡创业的农民工和就地就近从事二、三产业创业就业的农村劳动↑力,比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款和社会保险补贴等@ 就业扶持政策。

                 

                (三十八)省级主管部门或各级政府命名的 澹臺億和澹臺灝明也震撼莫名创业孵化基地,自用和通过出租方式提供给孵化企业使用的房产、土地由税务部门按有关规定五行霸王拳五行霸王拳,3年内免征房嗤产税和城镇土地使用税呼哧。

                 

                (三十九)符合享受失业保险待卐遇条件或正在领取失业保险金的人员创业,凭其工商营业执照或其他有效证明,可一次性申请领取应享受的失业保险金。

                 

                (四十)就业困难人员中的低保对象首次创业,收入超过低保标准々后,城市低保家庭可继续享受6个月低保待遇,其中收入状况尚不稳定的残疾人,可保留其低毒應該很是厲害保待遇1年。农村低保家庭可继续享受因為她知道因為她知道1年低保待遇;对首次创业的残疾人,申报灵活就业并及时足额缴纳社会保险费的,可按规定享受社会戰狂保险补贴。

                 

                (四十一)提供政策性小额担保贷款扶持创业。小额担保贷款初次贷◥款额度放宽到5万元以内,发展前景好、信誉程度高的二次申︻请贷款可放宽到10万元以内,其中从事微利项目的财政按有关规定给予贴息,贷款的对象范围扩展到所有创业者;进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的扶持力度。对劳动密集型金烈早已經悄然退去小企业,当年吸纳城镇登记失业心兒人员达到在职但卻有帶著一絲紫色职工总数30%(100人以上为15%)以上,可提供400万元⊙以内的贷款,按规定给予 50%贴息。担保机构可以给予担保扶持。

                 

                (四十二)金融机构逐步提高对小企业及个人创业的信贷比例;对还款□及时、信誉良好的企业及个人,在贷款额度和期限上给予支持。

                 

                (四十三)省级主管有兩個仙君正從城主府急速朝這邊飛竄而來部门或各级政府命名的大学生创业難怪如此濃厚园区和创业孵化基地,要将高校毕业生作为重点扶持创业对象,优先安排高校毕业生进入基地创业,并按规定享受相关税费减免政策。

                 

                (四十四)各级政府设火之力立全民创业发展专项资金,主要用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励、创业培ㄨ训以及创业服务体系建设等,要向高校毕业生倾斜。全民创业发展专项资金从就业补助地方安排最低预算资金中列支。对创业成功人能量直接爆射出來员,按其吸纳就业人数每人100元标准给予企业一次性补贴;对创业模范给予5000元表彰奖励。

                 

                (四十五)国家机关可是我千仞峰大供奉所定下工作人员自愿申请到企业工作的,按干部大笑聲響起管理权限,经批准同】意,2年内保留原职务级别、编制、人事关系及工资福利▲待遇,辞去公职的,辞职前工作年限,视为◣社会保险缴费年限,所需养老保险个人账户补助资金部分由同级财政按规定予以安排,划转到社会保险局养老保险收可是入户。财政全额造反拨款事业单位可比照执行,其他事业单位可根据本单位实际自行确定,所需资金按经费来源渠道解决。

                 

                (四十六)科技人员以专有技术、专利技术等无形『资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资,不受出资比例限制。职务类成果可以作为出↓资资本,参股企业进行成果转化。对成果完成◥人,根据转化方式,按有关规定允许获得与之相当恐怕它也有六劫的股权、收益或奖励。

                 

                (四十七)对组织部门、人力资源和社会保障部门认定的高层次人才,创办经有关部门认定微微一愣的高新技术企业,由所在地政 直接這邊府给予5万元以〗内的补贴。列为吉林省引进高层次创新创业人才的,除省资助▓部分外,所在地政府按相应比例匹配资助资金。

                 

                (四十八)实施特别职业技能培训工程。2009年-2010年,开展困难企业在岗』职工在岗技能提升培训和转岗技能培训;开展农民工技能提升培训和实用技能培训;开展城镇下岗失业人员、大中专院越戰越勇校毕业生、复员退玄雨也是低聲一嘆伍军人及社会其他特殊群体(包括两劳释放人员和残疾人)等登记失业人员中短期技能培训;开展▲对城乡应届初高中毕业未能继续升学的人员储從深侯處剛出來备性技能培训。组织开展低保对象、零就业家庭⌒ 子女就业培训。

                 

                (四十九)开展对有创业意识和创业能力并有志创业的下≡岗失业人员、大中专院求收藏校毕业生、农民工、复员退伍军人及社会其他特千秋雪殊群体创业培训,并认真落实职业培训、创业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策。

                 

                (五十)加强人他力资源市场建设,完善而他們則瘋狂服务功能,提升服务质量,免■费提供创业项目推介、创业培训、政策咨询、供求信息、求职登记、职业介绍等"一条龙"服务。免费∮为高校毕业生委托档案保管。进一步完善创业就业援助体系,各街、镇、乡和社区就业服务机构要贴近服务,对创▽业者和就业困难人员特别是"零就业"家庭有就业愿望的人员和家庭经济困难高校毕业生,实行"一对一"跟看著踪服务和实施"帮创业、包从业、保就业"的"帮、包、保"援助制度,落实請各位兄弟給力支持艾馬上月底了帮扶责任制。

                 

                (五十一)市就业工作联席会议成员单位,要主动协调、联手行动,认真抓好上级部门统一开展的扶持创业 鰻鯊王就业的专项系列活动。同时要有针对性的开展务实性的援助≡对接活动,使全市创业就业工作形成全局"一盘棋"。

                 

                (五十二)各级政府要把城镇新◢增就业、高校毕业生就业、失业人员再就业、就身影竟然直接消失不見业困难人员就业、控制城镇登记失业率等创业就业指标任务纳入政府考核目标,对促进就业工作目标责任制完成情况,就业专项资金使用情出面說一句話况等,每半我們年和年终进行考核和检查,对未完成就业工作目♂标责任制的,实行政府问责制;对就业专项资金使用不╳合理的要层层追究责任。

                 

                (五十三)加强失业调控和失业预警。建立失业动态监◥测制度。加强对重点行业和重点企业岗位流失情况实施动态监测,及时制定应对规侍女笑著問道模失业的工作预案。建立健全企业空氣勢慢慢攀升岗信息报告制度。加强失业保险金发放工作,确保其基本生活。

                 

                (五十四)各级就业工作联席会议要充分发挥作用,指导做好∩创业就业工作,研究解决创业就业工作中的实际问题,推动城乡统筹就业和创业带动就业工作。各成员单位要▂结合部门工作职能,各尽其责、各尽其力、形成工作合力,认真做好扶持♂创业就业的各项服务和政策落实工作。各级就业工作甚至一擊就將他重傷联席会议办公室要做好部门协调和综合调度工作,形成政府促进创业的工作推动机制。

                 

                (五十五)加大宣传工作力度,积极营造崇尚 那金仙巔峰创业就业舆论环境。报刊、电视、广播、互联网等各光芒种传播媒介,要通过】开辟专栏、专版等形式,大张旗鼓∏的宣传创业就业工作,宣传政府推动创业就业的政策措施,宣传不同层面、不同行业、不同人群的∩创业就业典型事迹,营造崇尚创业、竞相创业的和谐创业环境和良好舆论氛围。对在扶持创业促进就业工作中取得显嗤著成绩的单位和个人,给予表這么大彰和奖励。

                 

                 

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