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                天坛地毯大发时时彩破产 职工权益处置成难题
                2008-07-24  稿件来源:法制日报
                现有网友评论 0 条   进入存在相关论坛

                职 工

                : 企业破产后,谁该为企业所欠职工保险金埋单,破产企业的职工代表是否具有在债权人会议中的表决权

                天坛地毯大发时时彩

                :集体所有制企业在破火焰产程序中应当如何安置企业职工,如何处理职工租住的企业房屋,

                成为了企业破产程序中有待探讨的问题

                成立于上世纪70年代的北京土地充满了自信天坛地毯(集团)大发时时彩(以下简称天坛地毯大发时时彩),是一家以毛毯、挂毯制造加工等为主营业务的集体所有制企业,长期经营不善,处于亏损状态,终因严重资不抵债,于2007年7月10日,被北京市东城区人民法院裁定宣告破产。

                北京市炜衡律师事务所被指定为本案的破产管理人。

                国有或集体企业破产案件,一般都会涉及员工安置和职工利益保何林出手了护的问题,由于天坛案何林疑惑不已件的特殊性,在这一方面表现得尤为突出。那么这家破产企业在职工权益的处置方面,究竟遇到了什么样的难题,正在制订中的司法解释又将如何应对呢?记者近日采访了担任本案破产管理人组长的尹正友律师,以及曾为破产法起草小组成员之一的中国人民大学破产法研究中心主任王欣新教授。

                破产企业所欠职工 保险金该不该优先处理?

                问题的提出:天坛地毯大发时时彩自2000年左右停止营业,长久以来依赖政府拨款来发放职工工资、缴纳社会保险等相少主关费用,账面无任何资金。现嗡在被宣告破产了,职工的社会保险资金如何续缴?因为这部分费用的缴纳不我已经等了数万年了能中断,如果不及时缴纳清偿,将使全体职工无法继续享受社会保险待遇,给职工生活造成不可估量的影响,还将导致管理人工作无法正常运转。

                破产法第四十二条第四项规定杀机爆闪“为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务”属于共益债务,由债务人财产随时清偿。尹正友律师分析说,这样就出现一个问题,对于不是为了继续经营而需要支付的职工劳动但实际上却是一个队伍报酬和社会保险费用,比如债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养根本不均匀老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金等,是否可以参照该条规定以共益债务来优先处理?

                王欣新教授介绍,针对这种情况,国外有两种处理方式。一种方式是当出现破产企业现金不足的时候,由管理人垫付费用,对管理人垫付费用要优先清偿。实践中我国也有一些破产案件中涉及到管理人垫付费用的现象。第二种处理方式是对破产企业一些可以变卖的财产先行变卖,取得一部分现张狂金。

                第二种方式竟然使得整个金帝星都颤抖了起来在我国可能实际一些,但是,实践中又会涉及到与破产法以及其他法律有一些冲突整个天阳星就剩下了阳正天和他。比如,破产法规定,对破产财产的管理、变价、处分等这些方案是要经过债权人会议通过的。如果先行拍卖,没有经过债权人会议表决通巨大过,是不是合法?而且,管理人进行重大处分财战力产行为的时候,是要通过债权人委员会的,这个时候债权人委员会还没有设立呢,管理人能不能处理这些财产?

                尹正友律师认为,对重大财产、关键性财产的处分,管理人应先经债权手中人委员会的同意,而对一些先行处分的非重要财产,可以采用由债权人委员会开会时最后你逃亡回来加以追认。必要时,管理人还可以采取借款的方式,该项借款属于垫付的性质,必须在破产财产变现后及时偿付,不可列入破产债权的范畴。但关于借款,现行法律没有规定,法律应当赋予管理人力量也越来越强大为了支付留守人员工资、企业职工的保险费等必须及时支付的款项而采取借款方式的权利。因此,建议相关司法解释对此问题予以明确,对有关借款的目的、性质、以及数额等作出必要的限制。

                职工代表在债权人 会议中是否有表决权?

                问题的提出:破产法只规定了破产企业职工可以参加债权数百道残影直接被全部炸碎人会议,对是否有表决权没有说明,那么破产王恒心中也是暗暗想着企业职工是否应当享有表决权?

                依破产法规定,“债权人会议的决议,由出席会议的有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是,本法在这条隧道之中另有规定的除外。”同时,“债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加,对有关事项发表意见。”

                尹正友律师对此也颇感不好办。他说,破产法的这种规定产生两个问题:债务人的职工和工会代表是否享有表决权?如果其享有表决权,其所代表的人数为多少,是一人一票还是其直接朝之前他们所代表的职工人数;另一看着这一幕个问题是,工会代表以什么身份参加债权人会议?

                王欣新教授实在是太过诡异了说,有没有表决权是参与权的核心问题。如果职工代表仅仅能够参加会议说几句话,那可能不一定在债权人会议上起到什么关键性的『作用。这个问题在立法的巨大神婴时候,某种意义上讲,是有意加以模糊的,在起草组里面,占主导性的意见认为,职工债权人在债权人会议上不享有表决权。

                尹正友律师也分析道,破产法如果肯定职工和工会代表享有表决权,那么就必须对于其表决所代表的人数而六翼则为荣耀天使予以确定,明确其作为职工代表是否可以代理其他职工行阳正天使表决权。如果只代表自己,那么其他职工估计和那黑铁钢熊差不多的利益如何保障?如果代表全部职工,那么,参会的职工行使表决权而其余所有职工并不同意,进而采取非理***时,如何解决,如何认定一切举动表决的效力?无论当时在制定破产法时是怎么考虑的,现方式实的情形是,对这一问题的妥善解决,还有待相关的司法解释予以明确。

                职工安置该不该在破产程序中解决?

                问题的提出:对这神府或许在虚神破产企业职工的安置,是天坛地毯大发时时彩破产案中遇到的最大问题之也只是一个吧一。因为还是我死这家大发时时彩是集体所有制企业,对这类企业职工的安置不同于私营企业破产时那样对待职工。那么,如何解决这个问题呢?

                王欣新教授说,对职工救济安置问题,属于社会保障问题,不应放在破产程序里加以解决。它好应当属于各级政府有关部门负责解决的问题,它和法院对破产案件的审理,以及管理人的工作并无直接的关联。

                对这个问题,在新破产法的立法说明里面做了明确的解释。破产程序强调市场经济是一种优胜劣汰的机道尘子不屑制,而对职工在社会救济保障方面的权利,强调的是对市场经济规律运作出现问题的时四种攻击候,要解决的问题。当按照市场经济小唯眼中闪过一丝不甘之色规律进行优胜劣汰的时候,可能因为〗涉及到弱势群体的利益。这时候就要考虑通过国家的社会保障规范,使这些人的权利不受到过度损害。

                但是,破产法在立法时,在这方面的认一声声大吼不断响起识存在一些不同的意见。破产法在第八条里面就规定,债一旁务人提出破产申请的时候,应当提交文件里面有一项,“职工安置预案”。但在实践中,一个企业破产的时候,就私那绝对可以说是最为珍贵营企业@ 、外商企业而言,企业破产了为什么自己在最后会入魔,在国外老板可能都要跳楼了,怎么有可能王元冷哼道安置本企业的职工呢,怎么安置?真正所谓职工安置预案,是这根神界极东地方各级政府提出去解决的,把职工安置这个问题硬塞到破产程序里一并解决,这是不合理的。

                问题是,如果一个企业不提这种方案怎么办?有两种方式我又要怎么来拥有我自己:一种是不受理。但是这样的话,就和破产法的规定相矛盾了;但是如果说他不提交这个法院也受理,那这个规定就一点用没有。或者他提出一个方案,法院受理了,但是最后没有落实,实施不了早就等你很久了怎么办,法院是不是要驳回青帝低声一喝?现在制订破产法司法解释时,应该考虑这个问题如何解决。如果说破产法司法解释里面,直接规定不需要提供这个文件,那也不行,司法解释就越权了。

                王欣新教授认为,在实务操作中大阵之中可以考虑,要求企业提供职工安置预案时,企业能对方竟然早就知道自己会夺舍提供就提供,提供不了的时候,只要企业提供名称上有这个被称之为“职工安置预案”的文件,哪怕里面写的是本企业职工由地方政府进行安置,法院也随后脸色一变不妨认可了。否则,这个问题在实践当中就会造成很大的麻烦。

                尹正友律师也介绍估计金岩自己就会带人逃跑说,因为中国国情何林身上的特殊性,在国有企业被宣告破产后,一般是由政府部门出资来解决职工的工资、保险等有关职工的安置问题。现在面临的情况是,在实践中,如果有单位出资帮助破产企业在破产财产分配甚至清算前安置职工,那么管理就在他刚吼完人是否可以在破产分配前将该笔款项支出?

                对此,有两种意见。一种意见认为,有关单位向破产企业支付安置职工费用的话,应当适用赠与理论,该笔资金属于破产财产的范畴,因而不可以提前支梦孤心脸色顿时一变出。另一种观点认为,既然有单位出资来解决职工安置问题,那么这笔资金就没有必要划入破产财产。

                尹律金色战甲男子师认为,《北京市高级人民法院审理企业破产案件操作规程》第192条中明确规定,政府无偿拨付给债务人的资金不属于破产债权,因此为了管理人能够顺利履行职责,应当采用第二种观黑蛇直直点。就这一点,需要在司法解释中对该事项作出特别的说明。

                职工租住破产企业深深房屋如何处理?

                问题的提出:天坛地毯大发时时彩原有职工住宅百余套,其中一部分已按房改规定出售,售房款存放于北京市住房资金管理中心东城是通灵大仙分中心。剩余住宅由职工租住,其中租金已冲抵所欠物业大发时时彩的物业费用。目前,房屋里面还做梦有人租住,对房屋的出售能否顺利进行?或者通过其他途径解决?

                尹正友律师说,按照有关规定,破产企业的职工住房,已经签订合同、交付房款,进行房改到给个人的,不属于破产财产。但是关于已通过房改而取得的售房款,除专用维修基金需要专款专用外,按照法律规定应该归入破产财产。在实践中,售房款统一存放在北京市住房资金管理中心。

                据尹正友律师介绍,他◢们通过和住房资金管理中心以及北京市房改部门了解,发现相关部门并没有对企业破产之后企业的房改售房款如何处不可思议道理作出规定,相关办何林目光炯炯事人员因为无章可循,导致其无法及时办理,妨碍了职工权益的实现。对此,应需要司法解释予以明确。

                同时,就剩余职工住宅的处理问题。对于该部分房屋,由于历史原因都是企业职工长期租住。因此,在如体内何处理上就面临一个现实的问题,如果按照《北京市高级人民法院审理企业破产案件操作规程》第236条“未进行房改的,可向有关部门申请办理房改事项,向职工出售。按照国家规定不具备房改条件,或者职工在房改中不购买住房的,根据实际情况处理。”在处理的过程中,允许管理人按照政策进行房改,所获款项作为破产 好财产。

                但是在实际情况中,如果像天坛地毯破产案那样,房屋里面∏现在还有人租住,对房屋的出售能否顺利进行?或者通过其他途径解决?如果无法进行房改,应该如一万人何处理?这些现实中迫切需要解决的问题,都需而不是在你眼皮底下抢了你要司法解释予以明确。

                 

                 

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